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服务国家发展战略做好原产地签证

发布时间:2020-03-09 13:08:59 阅读: 来源:化学试剂批发厂家

服务国家发展战略做好原产地签证

江苏检验检疫局改革原产地签证工作推新政

加快实施自由贸易区战略,逐步构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易区网络,是我国新一轮对外开放的重要内容。在自贸协定框架下,关税减让是双边贸易过程中最具有价值的实质性内容之一;而要享受关税优惠待遇,必须以原产地证书为凭证。原产地证,被称为货物在自贸协定成员之间流通的“经济护照”和“有价证券”。

近年来,江苏省对各自贸区出口额增长迅速,利用优惠原产地的企业数量不断攀升,截至2015年7月份,全省约3.5万家企业向检验检疫机构申领区域性优惠原产地证。作为签发和管理原产地证明的政府机构,江苏检验检疫局致力于建立与国家发展战略相适应、与地方政府和外贸企业需要相统一的原产地工作体系。2010~2014年,该局共签发各类自贸协定优惠原产地证书近70万份,涉及货值401亿美元,5年来共为企业减免关税约20亿美元。

近期,为贯彻落“一带一路”战略部署,服务中国装备“走出去”和国际产能合作,该局全面深化原产地签证制度改革,推出多项原产地签证创新举措,充分挖掘原产地证在关税减免中的潜能,让企业用足用好这张外贸优惠券。

资质管理更宽松。按照规定,以前只有取得对外贸易经营者资格的企业才能够申请原产地证书。改革以后,原产地申请人资格准入降为“零门槛”,没有取得对外贸易经营者资格的生产者,包括个体工商户也可以申请原产地证书。而且,允许证书代申领,企业可自由选择委托在国内注册的法人,代为办理原产地证书申请手续。年审制度取消,企业一次备案,永久有效。据测算,全省3.5万家企业每年可节省签证环节流程时长5.2万个工作日,为企业节省有关费用支出1000多万元。

申领手续更简便。在风险总体可控的基础上,江苏检验检疫局推行原产地签证无纸化管理,最大限度地简化申报手续,提高签证效率。信用等级B级以上、申报质量长期稳定的企业,可以申请凭电子数据直接办理证书,不再需要提交商业发票、装箱单、提单等纸质资料。对于最高信用等级的申请人,即信用等级AA级企业,凭其格式化的自我声明即可签发原产地证书,无须提交其它证明文件。该局还继续执行原产地免费签证政策,今年1—7月,已减免签证费用1400万元,全年预计将减免2600万元。

退证查询处理更高效。在全省出口产品原产地证利用率不断上升的同时,国外海关退证查询量也不断增长。2009年,江苏收到的国外退证查询仅62份,2014年达到492份,增长7.9倍。查询内容由原来的签名笔迹、证书内容真伪、产地标准是否相符等例行查询,扩展到自贸区贸易规则及签证核查程序的各个条款。查询不通过,企业不仅不能享受进口国关税优惠,还面临着货物被扣、缴纳保证金,甚至数倍于关税的罚金。针对国外频频发起的退证查询,江苏检验检疫局自主开发了全省原产地退证查询电子化处理平台,将自贸协定规定45天的答复规定缩短到两周以内,帮助企业减少国外通过障碍。

在推出一系列便利化措施的基础上,该局还将针对部分企业对原产地证书的作用不了解、不重视,自贸区优惠政策利用率仍然较低的情况,进一步加强政策宣传和部门联动。江苏检验检疫部门从8月中下旬开始在全省范围集中开展原产地优惠政策宣讲,重点围绕服务“一带一路”和“走出去”战略,为企业做好政策解读。

如何方便了解自贸区和普惠制关系?如何掌握重点产品自贸区原产地标准?江苏检验检疫围绕重点国家、重点产品和重点企业,全面梳理发布“三目录一方案”服务签证企业,力推江苏装备、优质产品和优势产能沿“一带一路”“走出去”。

名称

内容要点

功能作用

自贸伙伴关系目录

“一带一路”沿线64个国家自贸伙伴关系格局以及相互的关税优惠政策。

帮助企业通过在第三国投资、建厂、承揽工程项目等方式,使其产品享受到中国本土企业享受不到的欧盟普惠制及其它自贸区关税优惠。

重点产品优惠关税目录

钢铁、水泥等18类重点“走出去”产品在34个主要目的国的关税优惠情况。

帮助企业了解自身产品在哪些国家能够享受关税优惠,有针对性地开拓新兴市场。

重点支持企业目录

江苏获首批重点帮扶的56家原产地签证企业名称、重点产品和主要出口国家。

目录内企业可联系当地检验检疫局在政策咨询、快速签证、国外退证查询答复等方面获得重点帮扶。

“一对一”帮扶方案

重点帮扶企业出口产品、原材料构成、能够获取的优惠原产地证书类型、原产地标准、降税幅度等

为重点帮扶企业享受自贸协定优惠政策提供全程服务,遇到问题及时协调解决。

(详见网址:)

Tips:对江苏企业用好自贸区优惠政策的建议

及时关注我国自贸区政策进展。目前,我国已经和东盟、智利、秘鲁、巴基斯坦、新西兰、新加坡、瑞士、冰岛等22个国家或地区签署生效了14个自由贸易协定。此外,中国-韩国、中国-澳大利亚两个自贸区有望于2015年底或2016年初正式实施,过渡期结束后,我国出口韩国92%的产品,出口澳大利亚100%的产品将实现零关税,江苏企业将迎来开拓韩国、澳大利亚市场的良机。

高度重视原产地声明作用。原产地声明是经国家质检总局核准的企业,按照自贸协定原产地规则自行作出的、声明货物原产地的书面文件,在一定条件下与检验检疫机构签发的原产地证书具有同等效力,享受同等优惠关税待遇。目前江苏已有54家企业获得质检总局首批中国-冰岛、中国-瑞士原产地声明人资格,企业数量约占全国的四分之一。与传统证书相比,原产地声明非常方便快捷,企业只需将电子数据在检验检疫部门备案,即可自行出具。建议广大企业积极申请原产地声明人资格,以更加快速高效地获取关税优惠。

选好配强原产地证申领人员。据统计,因企业申报差错导致的签证退单率达10%。2014年因企业申报信息有误导致的国外海关退证查询23起,不仅影响了企业产品在国外通关,还增加了滞港、重办证书或补税等费用。建议广大企业,重视产地证申领人员培养,按照自贸协定原产地规则申领证书,避免不必要的退证查询。

及时反映国外通关所遇问题。出口货物使用原产地证书在国外通关时遭遇质疑证书真伪、质疑原产地标准等情况时,及时向当地检验检疫机构反映情况,通过官方渠道协调解决。在收到国外退证查询函时,要积极配合当地检验检疫机构调查情况,以便准确答复进口国海关,争取赢得优惠。

注意自贸区优惠的双向性。自贸协定是国与国之间的互惠协议,我国企业进口原材料时也可使用原产地证书,享受进口关税优惠。建议广大企业在与国外客户签订进口货物合同时,将申领自贸协定原产地证书作为重要条款,以降低进口成本。

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